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“北京通”APP试水“互联网+政务服务”

2018-07-19

身份证、驾驶本、社保卡、公积金卡、公交卡、公园年卡……许多人在出门前,总习惯要清点一下这些卡片证件,以免误事。有没有可能带一张卡,甚至是不带卡,就能畅行无阻?

以“互联网+政务服务”为诉求的“北京通”正在做这方面的尝试。

在“北京通”APP上,“网上政务大厅”、“北京残联”、民政局的“北京通e个人”、“畅游公园”、非紧急救助“12345”、“公积金查询”汇聚在手机屏幕上,各种卡间互不认可的围墙正在被逐渐拆除,一张虚拟卡将可以办理所有业务。

体验1

一张虚拟卡实现“打通关”

在办理档案事宜中,丛女士着急地翻弄着钱包,寻找已想不起长什么样子的社保卡。可钱包中的近十种卡里,却独独没有她急需的社保卡。“忘带了,我以为它一直在钱包里。只能再择期办理,这趟算是白跑了。”

与丛女士一样,许多市民在办理个人事宜中,常因需要提供众多卡、证明而奔波多次。各种卡间互不相认、互不连通的“围墙”,也将办事的“便捷性”挡在门外。

如何打破这道“围墙”?“互联网+政务服务”便是一种新的尝试。

“北京通”APP中,在输入身份证后,便会出现12位码,对应本人身份,一张“北京通”虚拟卡已经建立成功。从此,凭着这张虚拟卡,将能在手机上办理公积金查询、查税办税、看病挂号等服务,身份证、社保卡、驾照等卡片信息则被自动关联到虚拟卡上。

北京市经济和信息化委员会相关负责人表示,“北京通”APP是一款由政府主导的“智慧城市”管理平台,融合了多个部门推出的多种卡,通过实名认证、用户授权,实现跨委办局信息互联互通,进而使得各部门的大数据可以进行共享。“政府部门内部数据将逐步打通,只需一次实名认证,注册市民的信息便在后台中有所记录,并会推送个人的相关信息。”据了解,如今“北京通”已有34万用户,下载量超过200万。

“这就好比各部门的大门今后是连通在一起的,让信息代替市民的腿在跑。”市经信委相关负责人给记者打个了比方,每个单位都有自己的用户体系,有自己的服务,有自己的数据,导致数据打通较为困难。“这样的现状也让服务联动出现了困难。最理想的状况是,通过‘北京通’的虚拟卡,可以不用携带各种卡片。”不用因为一个证明奔波多次,因为注册人的信息在平台上已经互相关联起来,各个部门对身份信息也都互相认可,使北京真正成为无卡城市。

体验2

低保户住院实时报销

平谷区低保户老刘在一次住院中,体验到了“身份通”——统一身份认证之后带来的喜悦。

作为低保户,老刘手中有一张民政部门发放的卡片。“每次生病住院,都要先交5000块钱的押金,这对于我来说,是不小的开销。”与老刘一样,一些低保户在住院前,需要先筹措出5000元押金,“很多时候是去找亲戚朋友借。”

去年,平谷区做了低保户实时报销、免住院押金的试点。看似简单的一项政策,其实是依靠了四个部门——民政局、卫计委、人社局、经信委的联手推动才得以完成。市经信委相关负责人介绍说,之前低保户是民政局发卡确认的身份,卫计委和人社局因为身份没能互认,对于哪些人群是低保户并不了解。“我们要做的是,先通过‘北京通’的数据平台,对于低保户的身份实行互认,卫计委便可以协调区内相关医院,在低保户住院时不收押金。”

这一次,老刘出院后报销的速度超出了他的想象。按照以往的经验,每次报销要三个月时间——他需要先在人社局进行一次报销,再到民政局进行二次报销。一大摞的纸质单据,常让老刘有些不知所措。

“因为有了身份认证,进行一次报销后,数据就会直接推送到民政局,进行二次报销。”市经信委相关负责人说,低保户的就诊费可以完成实时报销,就诊时需要自己支出的费用很低,对于他们的生活影响很小。“出院的时候,第一次感觉到了这样的方便。”激动的老刘流下眼泪,给工作人员鞠了一躬。

市经信委相关负责人表示,这正是“北京通”的意义所在。在市民注册后,各部门间对于市民身份进行互认。身份通了之后,大数据随之进行关联共享。“这样后续的服务也就通了,办事的效率肯定就提高了,少跑腿甚至不跑腿便可实现。”

体验3

百姓“吹哨”

十几分钟就报到

张先生所居住的天通苑北二区中,停车问题始终困扰着他和许多业主。

随处可见的地锁和并不完善的物业管理,让停车矛盾时常出现。“地锁繁多,物业公司分配车位不合理不透明,小区中的外来车辆很多,占据了大量的车位。这些都是导致停车难的原因。”张先生通过“北京通”APP,将小区中停车难的问题进行反映。“北京通”APP与12345平台进行了数据对接,市民可以通过随手拍的方式,反映身边遇到的问题。

几天后,张先生便得到了反馈,天通苑北街道办事处向物业提出要求——其加强管理并定期排查,解决不符合管理规定的问题,疏解停车难的问题。小区的外来车辆数量随之得到了控制。“希望能继续对小区中的停车问题进行解决。”在张先生看来,这样的随手拍方式更加简洁方便,可以及时地反映身边发现的问题。

一名市民发现,西直门内大街和赵登禹路十字路口的红绿灯都不亮了,这导致了交通出现拥堵情况,便通过“北京通”的随手拍功能进行反映。反映的信息随即被转至12345平台。工作人员做出了处理:迅速联系交管部门,交管部门称会在15分钟内达到现场进行处置,并及时向反映情况的市民进行回复。整个过程不到10分钟便完成。

“通过随手拍,最终形成‘百姓吹哨,部门报到’。”“北京通”的建设方北京思源政通科技集团有限公司相关负责人表示,“随手拍”功能,可以将市民对于城市管理的发现、监督、建议通过文字、语音、图片或图像的方式,结合地理信息定位上传到平台,再由平台分配给政府相关部门。将城市管理从“政府发现-政府处置”的模式变为“百姓发现-政府响应-政府处置-结果反馈-百姓点赞-传播分享”的闭环模式,成为落实“精治共治”理念的有效工具。

未来

缴费通、学生卡已在路上

在“北京通”APP中,教育缴费一项中包含计算机等级考试缴费,点击之后便可以进入系统缴费。

市经信委相关负责人表示,教育考试中的计算机等级考试,此前的支付方式比较单一,现在可以做到线上线下缴费。“通过‘北京通’便可以完成线上缴费,这样做的好处是这些教育缴费不会沉淀在考试的组织单位,也不会存放在第三方支付平台,而是直接进入国库。”

“这样的缴费方式,不仅为报名者带来方便,也会使得资金的去向更加明确。” 市经信委相关负责人表示,未来路侧停车等非税缴费也会向无现金趋向发展,收费员的工作只是维护车位,而不再收费。“这样停车收费的数量和去向变得明晰可查,类似的收费环节变得透明、规范。”

思源政通公司相关负责人表示,运用移动化、平台化的技术和理念解决智慧城市发展中各类组织复杂业务移动化、定制化、移动化集成、互通互信等难题,形成便民、强企、优政、社会治理与组织动员、数字化城市运营以及城市软件基础设施等体系。

市经信委相关负责人表示,下半年,在“北京通”APP上,还将接入更多高频使用的政务服务、公共服务项目。通过APP扫码进出地铁、路侧停车缴费等便捷化支付也将陆续实现。东西城也会试行“北京通”学生卡,能在校内打卡、刷门禁、上机房、在食堂买饭、到校内自助服务终端参加服务、到图书馆借书、打开电子柜等;在校外,各种社会实践和乘坐公交地铁。“新版北京通学生卡由市教委做后台,做学生实名身份。卡绑定了家长手机号,等于发出了一张虚拟卡。家长手机中的二维码就是学生卡的虚拟卡,学生的入校签到和离开时间都能及时通知家长,接送孩子也可以根据这个识别家长身份,对学生来说更加安全。”

赵喜斌北京晚报7月18日整版报道